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農業(yè)“三項補貼”改革全面推開

來源: 轉載  類別:行業(yè)動態(tài)  更新時間:2016-04-26  閱讀
  財政部和農業(yè)部今天發(fā)布通知確定,2016年起,在全國全面推開農業(yè)“三項補貼”改革,即將農業(yè)“三項補貼”合并為農業(yè)支持保護補貼,政策目標調整為支持耕地地力保護和糧食適度規(guī)模經營。
  2015年,經國務院同意,財政部、農業(yè)部曾發(fā)文選擇部分省試點推進這項改革。此次兩部門發(fā)布的《關于全面推開農業(yè)“三項補貼”改革工作的通知》除了明確試點將推向全國,還對今后財政支農補貼資金如何使用作出具體規(guī)定。
  此次改革后,80%的農資綜合補貼存量資金,加上種糧農民直接補貼和農作物良種補貼資金,將用于耕地地力保護。兩部門明確,這部分資金的補貼對象原則上為擁有耕地承包權的種地農民;對已作為畜牧養(yǎng)殖場使用的耕地、林地、成片糧田轉為設施農業(yè)用地、非農業(yè)征(占)用耕地等已改變用途的耕地,以及長年拋荒地、占補平衡中“補”的面積和質量達不到耕種條件的耕地等不再給予補貼。
  兩部門鼓勵各地創(chuàng)新方式方法,以綠色生態(tài)為導向,提高農作物秸稈綜合利用水平,引導農民綜合采取秸稈還田、深松整地、減少化肥農藥用量、施用有機肥等措施,切實加強農業(yè)生態(tài)資源保護,自覺提升耕地地力。
  改革后,20%的農資綜合補貼存量資金,加上種糧大戶補貼試點資金和農業(yè)“三項補貼”增量資金,統(tǒng)籌用于支持糧食適度規(guī)模經營。兩部門明確,這部分補貼資金原則上以2016年的規(guī)模為基數(shù),每年從農業(yè)支持保護補貼資金中予以安排,支持對象重點向種糧大戶、家庭農場、農民合作社和農業(yè)社會化服務組織等新型經營主體傾斜,體現(xiàn)“誰多種糧食,就優(yōu)先支持誰”。
  兩部門鼓勵各地創(chuàng)新新型經營主體支持方式,采取貸款貼息、重大技術推廣與服務補助等方式支持新型經營主體發(fā)展多種形式的糧食適度規(guī)模經營。
  兩部門要求,各地抓緊制定實施方案,務必于6月30日前將需兌現(xiàn)到農民手中的補貼資金發(fā)放到位,讓農民群眾吃上“定心丸”。
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