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安徽新型職業(yè)農民培育破解“誰來種地”困局
記者從安徽省農委獲悉,繼今年初省委、省政府將新型職業(yè)農民培育列入省民生工程后,農業(yè)部又正式批復將我省列入全國新型職業(yè)農民培育工作整體推進省。今年我省計劃培育新型職業(yè)農民5萬人,預計到2020年,全省培育新型職業(yè)農民將達20萬人。
補齊農民素質整體不高的“短板”
2014年以來,我省以需求為導向,以提升農民綜合素質、職業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)發(fā)展能力為核心,堅持教育培訓、認定管理和政策扶持“三位一體”的總思路,著力培養(yǎng)一支有文化、懂技術、會經(jīng)營的新型職業(yè)農民隊伍。數(shù)據(jù)顯示,2014年、2015年我省已經(jīng)在全省16個市88個農業(yè)縣(市、區(qū))開展新型職業(yè)農民培育工作,兩年來,全省共培育新型職業(yè)農民4.8萬人,認定2.81萬人。
近年來,我省大量農村勞動力進城務工就業(yè),從事農業(yè)勞動力數(shù)量不斷減少、素質結構性下降的問題日益突出,農村空心化、農業(yè)兼業(yè)化、農民老齡化和低文化趨勢愈發(fā)明顯, “誰來種地”、“怎樣種好地”的問題日漸突出。省農委副主任周世其指出,要擺脫傳統(tǒng)農業(yè)勞動密集、效益低下、知識技術含量低的發(fā)展模式,依托現(xiàn)代科技改造農業(yè)、采用現(xiàn)代物質條件裝備農業(yè)、依靠現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系提升農業(yè),就必須大力推進農業(yè)供給側改革,補齊農民素質整體不高這個“短板”。
同時,大力培育新型職業(yè)農民也是保障農產(chǎn)品質量安全的現(xiàn)實要求。周世其告訴記者,不時發(fā)生的農產(chǎn)品質量安全事件,或多或少都與種地農民技術水平不高、質量意識不強有關,大部分農戶都簡單地認為“施藥多施肥多、產(chǎn)量就高”,“造成這種結果可能有很多原因,但農民素質不高,對新理念不了解,對新知識不掌握,對新方法不會用,是其中的重要原因。要改變這種現(xiàn)象,就得靠“懂”的勞動者進行科學種植、健康養(yǎng)殖、安全用藥、合理施肥。”
“迎接新挑戰(zhàn),適應新常態(tài),推進現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展,最根本要靠科技創(chuàng)新、靠人才驅動,最終要靠新型職業(yè)農民來實現(xiàn)。”周世其表示,確保農業(yè)發(fā)展“后繼有人”,關鍵是要構建現(xiàn)代新型農業(yè)經(jīng)營體系,通過技術培訓、認定管理和政策扶持等措施,把專業(yè)大戶、家庭農場主和合作社骨干等新型農業(yè)經(jīng)營主體帶頭人培育成新型職業(yè)農民。
造就發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的生力軍
周世其告訴記者,今年新型職業(yè)農民培育工作最重要的變化就是培育理念由注重“培訓從業(yè)者”向“培育事業(yè)者”轉變。“以前我們組織的各類培訓,基本上屬于普惠制,只要農民有需求,就組織培訓,培訓層次僅僅停留在培訓從業(yè)者層面。”周世其表示,今年新型職業(yè)農民培育將由“培訓人”轉變到“培育人”,重點把那些熱愛農業(yè)、扎根農村,真正把從事農業(yè)當作畢生事業(yè)的農民選出來,通過教育培訓、認定管理和政策扶持等系統(tǒng)性、整體性培育,造就一大批發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的生力軍、后備軍。
此外,培育形式也將由注重“桌頭”向“田頭”轉變,將培訓與農時季節(jié)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密結合,更加注重在田間地頭開展實踐實訓和后續(xù)指導服務,提升培訓效果。在堅持傳統(tǒng)手把手、面對面培訓指導的同時,充分發(fā)揮農業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、遠程教育平臺、手機微信、qq在線等現(xiàn)代新興傳媒作用,實現(xiàn)網(wǎng)上在線教育培訓、移動互聯(lián)互通、在線技術信息咨詢和在線跟蹤指導服務。培訓機構的確定以公益性機構為主,并要有長期跟蹤服務指導新型職業(yè)農民的能力。
同時,培育績效由注重“顯績考核”向“實績考核”轉變,培育具體過程不再是績效考核的重點,而是將新型職業(yè)農民的產(chǎn)業(yè)發(fā)展、示范帶動能力和滿意度作為衡量培育效果的主要指標,推動新型職業(yè)農民向更高層次發(fā)展。
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