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甘肅：蔬菜價(jià)格保險(xiǎn)試點(diǎn)仍在路上

來源：轉(zhuǎn)載　類別：行業(yè)動(dòng)態(tài) 　更新時(shí)間：2016-05-10　閱讀次

　　蔬菜價(jià)格指數(shù)保險(xiǎn)極大地調(diào)動(dòng)了永昌縣菜農(nóng)生產(chǎn)經(jīng)營的積極性，但前些年由于不斷擴(kuò)大蔬菜種植面積而導(dǎo)致的“賣菜難”歷歷在目，那么，現(xiàn)在有了保險(xiǎn)保障，會(huì)不會(huì)導(dǎo)致菜農(nóng)盲目跟進(jìn)、再次造成供需關(guān)系的失衡引發(fā)市場風(fēng)險(xiǎn)？
　　蔬菜價(jià)格指數(shù)保險(xiǎn)極大地調(diào)動(dòng)了永昌縣菜農(nóng)生產(chǎn)經(jīng)營的積極性，但前些年由于不斷擴(kuò)大蔬菜種植面積而導(dǎo)致的“賣菜難”歷歷在目，那么，現(xiàn)在有了保險(xiǎn)保障，會(huì)不會(huì)導(dǎo)致菜農(nóng)盲目跟進(jìn)、再次造成供需關(guān)系的失衡引發(fā)市場風(fēng)險(xiǎn)？蔬菜銷售困難的根本癥結(jié)在哪里？到底如何才能有效破解這些癥結(jié)？
　　為了尋求這些問題的答案，記者再次來到地頭，想聽聽菜農(nóng)們怎么說。
　　市場機(jī)制倒逼菜農(nóng)“動(dòng)腦筋”
　　永昌縣城關(guān)鎮(zhèn)大壩村歷來有種植蔬菜的傳統(tǒng)，張學(xué)龍就是其中的種菜大戶之一。
　　和他聊天還是避免不了2014年前那次慘痛的教訓(xùn)。他說：“很多菜農(nóng)都對(duì)行情預(yù)計(jì)過高從而擴(kuò)種，導(dǎo)致蔬菜集中上市后出現(xiàn)滯銷。”
　　經(jīng)歷過無情的市場教訓(xùn)，他們開始在種植時(shí)間上“動(dòng)腦筋”。
　　“青筍種植要和張掖市錯(cuò)開時(shí)間，娃娃菜要和蘭州定遠(yuǎn)鎮(zhèn)錯(cuò)開時(shí)間。就算永昌本地也要仔細(xì)謀劃，比如說東寨鎮(zhèn)靠近公路，他們的青筍漲勢很好，很多菜商路過就會(huì)就近收購他們的菜。各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間為了保證銷售通暢，無論是種植時(shí)間還是種植品種都會(huì)通盤考慮，反復(fù)掂量�！睆垖W(xué)龍說。
　　再者，遭受打擊的永昌菜農(nóng)也在種植品種上開始下工夫。以往價(jià)格較好的青筍和娃娃菜并不是他們唯一的選擇了，像菜花、西蘭花等蔬菜已經(jīng)逐步引進(jìn)，從而避免了因品種單一而受制于市場行情的窘?jīng)r。
　　熟悉當(dāng)?shù)厥卟耸袌龅娜耸扛嬖V記者，無論是永昌還是甘肅，蔬菜價(jià)格遇冷的根本原因不外乎種植環(huán)節(jié)和流通環(huán)節(jié)出了問題。在種植環(huán)節(jié)菜農(nóng)已經(jīng)開始尋求自我突破，而流通銷售環(huán)節(jié)則成為制約價(jià)格的主要因素。
　　“按理說，菜商肯定愿意把蔬菜買到價(jià)格高的市場，但受制于蔬菜不易保存的特性，目前甘肅很多地方無法做到高效快捷的流通銷售，直接導(dǎo)致一旦某個(gè)品種的蔬菜種植面積擴(kuò)張、大量上市本地?zé)o法消化，只有坐等客商上門收菜一條路，銷售價(jià)格遭遇冰點(diǎn)也就不足為怪了�！�
　　他還表示，這是典型的區(qū)域型小市場“自產(chǎn)自銷”式的蔬菜經(jīng)營模式。
　　僅僅依靠保險(xiǎn)還不夠“保險(xiǎn)”
　　正因如此，永昌縣蔬菜價(jià)格指數(shù)保險(xiǎn)一落地，就受到廣大菜農(nóng)的由衷歡迎。
　　菜農(nóng)杜文才甚至表示，如果沒有價(jià)格指數(shù)保險(xiǎn)，他肯定會(huì)減少蔬菜種植面積。
　　但永昌縣金融辦主任趙明祖卻不停給他“潑冷水”：“蔬菜種植主要應(yīng)根據(jù)市場需求、運(yùn)輸條件等多方面因素綜合考量，不能單純依靠保險(xiǎn)品種來決定多種還是少種�！�
　　永昌縣副縣長宋晶林認(rèn)為，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)包括蔬菜價(jià)格保險(xiǎn)僅僅是整個(gè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)流通鏈條中的一個(gè)配套環(huán)節(jié)，只能起到保駕護(hù)航的作用，對(duì)于調(diào)節(jié)市場流通和蔬菜價(jià)格不會(huì)起到?jīng)Q定性作用。但可以確定的是，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)產(chǎn)品的提供對(duì)于菜農(nóng)在蔬菜種植的前期規(guī)劃具有參考價(jià)值，可以引導(dǎo)菜農(nóng)合理規(guī)劃、科學(xué)種植、放心銷售。
　　“我們的蔬菜價(jià)格保險(xiǎn)從一開始就充分考慮了防范‘道德風(fēng)險(xiǎn)’的問題。”宋晶林對(duì)于這個(gè)問題有著清醒的認(rèn)識(shí)�！氨ｋU(xiǎn)的原理是遵循大數(shù)法則，即舉眾人之力惠及少數(shù)受困者。因此，設(shè)計(jì)初衷就只是保障廣大菜農(nóng)的基本生產(chǎn)成本，而會(huì)努力避免個(gè)別人通過保險(xiǎn)賠款產(chǎn)生不當(dāng)獲利。而且，保費(fèi)資金大部分來源于國家財(cái)政補(bǔ)貼，資金流向都是受嚴(yán)格監(jiān)管的。政府以及監(jiān)管部門的一項(xiàng)重要職責(zé)就是保證試點(diǎn)工作的開展不偏離原有的設(shè)計(jì)方向，依法合規(guī)開展蔬菜價(jià)格保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。”
　　趙明祖認(rèn)為“蔬菜賣難”單純依靠保險(xiǎn)產(chǎn)品本身并不足夠“保險(xiǎn)”，更需要解決的是市場流通環(huán)節(jié)的問題。通過引入農(nóng)產(chǎn)品電商平臺(tái)，有效拓展農(nóng)產(chǎn)品銷售半徑，打通蔬菜銷售環(huán)節(jié)的瓶頸，為農(nóng)民種菜賣菜多吃一顆“定心丸”，也為價(jià)格保險(xiǎn)產(chǎn)品增設(shè)一道“防火墻”。
　　蔬菜價(jià)格保險(xiǎn)試點(diǎn)，為永昌縣蔬菜產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展增添了一道保險(xiǎn)杠。在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，永昌縣還將支持保險(xiǎn)公司和涉農(nóng)銀行金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)合作，建立“銀行配套貸款支持、保險(xiǎn)公司提供風(fēng)險(xiǎn)保障”綜合保障機(jī)制，投保農(nóng)戶利用貸款開展蔬菜種植，并可以用于繳納保費(fèi)；在發(fā)生自然風(fēng)險(xiǎn)或價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)后，可以通過保險(xiǎn)賠款償還銀行貸款本息，并用于恢復(fù)再生產(chǎn)。
　　看來，我省蔬菜價(jià)格保險(xiǎn)試點(diǎn)依然在路上。

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