“一號文件”強調(diào)科技興農(nóng) 農(nóng)業(yè)機械化成抓手
來源： 轉(zhuǎn)載 類別：行業(yè)動態(tài) 更新時間：2017-02-06 閱讀次
2月5日，《中共中央、國務(wù)院關(guān)于深入推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動能的若干意見》（中央“一號文件”）正式印發(fā)，其中重點提到了科技創(chuàng)新，智慧農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)將獲關(guān)注。
意見提出，推進農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)。深入推進化肥農(nóng)藥零增長行動，開展有機肥替代化肥試點，促進農(nóng)業(yè)節(jié)本增效。建立健全化肥農(nóng)藥行業(yè)生產(chǎn)監(jiān)管及產(chǎn)品追溯系統(tǒng)，嚴(yán)格行業(yè)準(zhǔn)入管理。大力推行高效生態(tài)循環(huán)的種養(yǎng)模式，加快畜禽糞便集中處理，推動規(guī)模化大型沼氣健康發(fā)展。以縣為單位推進農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用試點，探索建立可持續(xù)運營管理機制。鼓勵各地加大農(nóng)作物秸稈綜合利用支持力度，健全秸稈多元化利用補貼機制。繼續(xù)開展地膜清潔生產(chǎn)試點示范。推進國家農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展試驗示范區(qū)創(chuàng)建。
意見提出，大規(guī)模實施農(nóng)業(yè)節(jié)水工程。把農(nóng)業(yè)節(jié)水作為方向性、戰(zhàn)略性大事來抓，加快完善國家支持農(nóng)業(yè)節(jié)水政策體系。加大大中型灌排骨干工程節(jié)水改造與建設(shè)力度，同步完善田間節(jié)水設(shè)施，建設(shè)現(xiàn)代化灌區(qū)。大力實施區(qū)域規(guī)模化高效節(jié)水灌溉行動，集中建成一批高效節(jié)水灌溉工程。穩(wěn)步推進牧區(qū)高效節(jié)水灌溉飼草料地建設(shè)，嚴(yán)格限制生態(tài)脆弱地區(qū)抽取地下水灌溉人工草場。建立健全農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系。加快開發(fā)種類齊全、系列配套、性能可靠的節(jié)水灌溉技術(shù)和產(chǎn)品，大力普及噴灌、滴灌等節(jié)水灌溉技術(shù)，加大水肥一體化等農(nóng)藝節(jié)水推廣力度。全面推進農(nóng)業(yè)水價綜合改革，落實地方政府主體責(zé)任，加快建立合理水價形成機制和節(jié)水激勵機制。全面推行用水定額管理，開展縣域節(jié)水型社會建設(shè)達(dá)標(biāo)考核。實施第三次全國水資源調(diào)查評價。
意見還提出，加強農(nóng)業(yè)科技研發(fā)。適應(yīng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)新要求，調(diào)整農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新方向和重點。整合科技創(chuàng)新資源，完善國家農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系，建立一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心和農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟，推進資源開放共享與服務(wù)平臺基地建設(shè)。加強農(nóng)業(yè)科技基礎(chǔ)前沿研究，提升原始創(chuàng)新能力。建設(shè)國家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)。加大實施種業(yè)自主創(chuàng)新重大工程和主要農(nóng)作物良種聯(lián)合攻關(guān)力度，加快適宜機械化生產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)多抗廣適新品種選育。加強中低產(chǎn)田改良、經(jīng)濟作物、草食畜牧業(yè)、海洋牧場、智慧農(nóng)業(yè)、農(nóng)林產(chǎn)品精深加工、倉儲物流等科技研發(fā)。加快研發(fā)適宜丘陵山區(qū)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖的農(nóng)機裝備，提升農(nóng)機核心零部件自主研發(fā)能力。支持地方開展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)。
意見強調(diào)，強化農(nóng)業(yè)科技推廣。創(chuàng)新公益性農(nóng)技推廣服務(wù)方式，引入項目管理機制，推行政府購買服務(wù)，支持各類社會力量廣泛參與農(nóng)業(yè)科技推廣。鼓勵地方建立農(nóng)科教產(chǎn)學(xué)研一體化農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣聯(lián)盟，支持農(nóng)技推廣人員與家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、龍頭企業(yè)開展技術(shù)合作。深入推進綠色高產(chǎn)高效創(chuàng)建，重點推廣優(yōu)質(zhì)專用品種和節(jié)本降耗、循環(huán)利用技術(shù)模式。實施智慧農(nóng)業(yè)工程，推進農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)試驗示范和農(nóng)業(yè)裝備智能化。發(fā)展智慧氣象，提高氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)報預(yù)警水平。深入推行科技特派員制度，打造一批“星創(chuàng)天地”。加強農(nóng)村科普公共服務(wù)建設(shè)。（科技興農(nóng)方面和去年一號文件相比為新增加章節(jié)內(nèi)容）
【解讀】
廣發(fā)證券分析師指出，十三五”規(guī)劃已將農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化明確為農(nóng)業(yè)發(fā)展的中長期目標(biāo)，2017年中央“一號文”也提出“強化科技創(chuàng)新驅(qū)動，引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展”，涉及農(nóng)業(yè)智能化、農(nóng)業(yè)信息化、綠色農(nóng)業(yè)等關(guān)鍵領(lǐng)域：
農(nóng)業(yè)智能化：高科技、大規(guī)模現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)。一方面，智能化技術(shù)可以提高農(nóng)業(yè)機械化水平，相關(guān)產(chǎn)業(yè)包括高端農(nóng)機裝備，如自動插秧機、聯(lián)合收割機等；另一方面，農(nóng)業(yè)智能化體現(xiàn)在生產(chǎn)管理環(huán)節(jié)的智能分析，通過了解土壤特性和農(nóng)作物生長特性，優(yōu)化種子、肥料等農(nóng)業(yè)資源投入，達(dá)到“精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)”的效果。
農(nóng)業(yè)信息化：應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)增強農(nóng)業(yè)的市場競爭力，增加農(nóng)民收入。由于農(nóng)戶分散，而農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)普及率低、信息不對稱，農(nóng)產(chǎn)品在產(chǎn)業(yè)鏈中的流通成本、營銷成本相對較高。以物聯(lián)網(wǎng)、移動通信技術(shù)為代表的新興“互聯(lián)網(wǎng)+”動能帶動農(nóng)資電商等產(chǎn)業(yè)興起，使原本粗放式生產(chǎn)和線下銷售模式向在線銷售轉(zhuǎn)型，融入產(chǎn)、供、銷各環(huán)節(jié)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈全面升級。
綠色農(nóng)業(yè)：農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的路徑。農(nóng)業(yè)發(fā)展中，農(nóng)用化學(xué)品的超量使用、過量化肥的施撒等造成了農(nóng)業(yè)面源污染及生態(tài)環(huán)境持續(xù)惡化等問題。隨著城鎮(zhèn)化推進，健康、生態(tài)友好的生活方式是農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向之一，因此，低毒高效的新型化肥、農(nóng)藥等農(nóng)用化學(xué)品產(chǎn)業(yè)未來趨勢向好。
意見提出，推進農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)。深入推進化肥農(nóng)藥零增長行動，開展有機肥替代化肥試點，促進農(nóng)業(yè)節(jié)本增效。建立健全化肥農(nóng)藥行業(yè)生產(chǎn)監(jiān)管及產(chǎn)品追溯系統(tǒng)，嚴(yán)格行業(yè)準(zhǔn)入管理。大力推行高效生態(tài)循環(huán)的種養(yǎng)模式，加快畜禽糞便集中處理，推動規(guī)模化大型沼氣健康發(fā)展。以縣為單位推進農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用試點，探索建立可持續(xù)運營管理機制。鼓勵各地加大農(nóng)作物秸稈綜合利用支持力度，健全秸稈多元化利用補貼機制。繼續(xù)開展地膜清潔生產(chǎn)試點示范。推進國家農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展試驗示范區(qū)創(chuàng)建。
意見提出，大規(guī)模實施農(nóng)業(yè)節(jié)水工程。把農(nóng)業(yè)節(jié)水作為方向性、戰(zhàn)略性大事來抓，加快完善國家支持農(nóng)業(yè)節(jié)水政策體系。加大大中型灌排骨干工程節(jié)水改造與建設(shè)力度，同步完善田間節(jié)水設(shè)施，建設(shè)現(xiàn)代化灌區(qū)。大力實施區(qū)域規(guī)模化高效節(jié)水灌溉行動，集中建成一批高效節(jié)水灌溉工程。穩(wěn)步推進牧區(qū)高效節(jié)水灌溉飼草料地建設(shè)，嚴(yán)格限制生態(tài)脆弱地區(qū)抽取地下水灌溉人工草場。建立健全農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系。加快開發(fā)種類齊全、系列配套、性能可靠的節(jié)水灌溉技術(shù)和產(chǎn)品，大力普及噴灌、滴灌等節(jié)水灌溉技術(shù)，加大水肥一體化等農(nóng)藝節(jié)水推廣力度。全面推進農(nóng)業(yè)水價綜合改革，落實地方政府主體責(zé)任，加快建立合理水價形成機制和節(jié)水激勵機制。全面推行用水定額管理，開展縣域節(jié)水型社會建設(shè)達(dá)標(biāo)考核。實施第三次全國水資源調(diào)查評價。
意見還提出，加強農(nóng)業(yè)科技研發(fā)。適應(yīng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)新要求，調(diào)整農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新方向和重點。整合科技創(chuàng)新資源，完善國家農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系，建立一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心和農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟，推進資源開放共享與服務(wù)平臺基地建設(shè)。加強農(nóng)業(yè)科技基礎(chǔ)前沿研究，提升原始創(chuàng)新能力。建設(shè)國家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)。加大實施種業(yè)自主創(chuàng)新重大工程和主要農(nóng)作物良種聯(lián)合攻關(guān)力度，加快適宜機械化生產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)多抗廣適新品種選育。加強中低產(chǎn)田改良、經(jīng)濟作物、草食畜牧業(yè)、海洋牧場、智慧農(nóng)業(yè)、農(nóng)林產(chǎn)品精深加工、倉儲物流等科技研發(fā)。加快研發(fā)適宜丘陵山區(qū)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖的農(nóng)機裝備，提升農(nóng)機核心零部件自主研發(fā)能力。支持地方開展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)。
意見強調(diào)，強化農(nóng)業(yè)科技推廣。創(chuàng)新公益性農(nóng)技推廣服務(wù)方式，引入項目管理機制，推行政府購買服務(wù)，支持各類社會力量廣泛參與農(nóng)業(yè)科技推廣。鼓勵地方建立農(nóng)科教產(chǎn)學(xué)研一體化農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣聯(lián)盟，支持農(nóng)技推廣人員與家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、龍頭企業(yè)開展技術(shù)合作。深入推進綠色高產(chǎn)高效創(chuàng)建，重點推廣優(yōu)質(zhì)專用品種和節(jié)本降耗、循環(huán)利用技術(shù)模式。實施智慧農(nóng)業(yè)工程，推進農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)試驗示范和農(nóng)業(yè)裝備智能化。發(fā)展智慧氣象，提高氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)報預(yù)警水平。深入推行科技特派員制度，打造一批“星創(chuàng)天地”。加強農(nóng)村科普公共服務(wù)建設(shè)。（科技興農(nóng)方面和去年一號文件相比為新增加章節(jié)內(nèi)容）
【解讀】
廣發(fā)證券分析師指出，十三五”規(guī)劃已將農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化明確為農(nóng)業(yè)發(fā)展的中長期目標(biāo)，2017年中央“一號文”也提出“強化科技創(chuàng)新驅(qū)動，引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展”，涉及農(nóng)業(yè)智能化、農(nóng)業(yè)信息化、綠色農(nóng)業(yè)等關(guān)鍵領(lǐng)域：
農(nóng)業(yè)智能化：高科技、大規(guī)模現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)。一方面，智能化技術(shù)可以提高農(nóng)業(yè)機械化水平，相關(guān)產(chǎn)業(yè)包括高端農(nóng)機裝備，如自動插秧機、聯(lián)合收割機等；另一方面，農(nóng)業(yè)智能化體現(xiàn)在生產(chǎn)管理環(huán)節(jié)的智能分析，通過了解土壤特性和農(nóng)作物生長特性，優(yōu)化種子、肥料等農(nóng)業(yè)資源投入，達(dá)到“精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)”的效果。
農(nóng)業(yè)信息化：應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)增強農(nóng)業(yè)的市場競爭力，增加農(nóng)民收入。由于農(nóng)戶分散，而農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)普及率低、信息不對稱，農(nóng)產(chǎn)品在產(chǎn)業(yè)鏈中的流通成本、營銷成本相對較高。以物聯(lián)網(wǎng)、移動通信技術(shù)為代表的新興“互聯(lián)網(wǎng)+”動能帶動農(nóng)資電商等產(chǎn)業(yè)興起，使原本粗放式生產(chǎn)和線下銷售模式向在線銷售轉(zhuǎn)型，融入產(chǎn)、供、銷各環(huán)節(jié)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈全面升級。
綠色農(nóng)業(yè)：農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的路徑。農(nóng)業(yè)發(fā)展中，農(nóng)用化學(xué)品的超量使用、過量化肥的施撒等造成了農(nóng)業(yè)面源污染及生態(tài)環(huán)境持續(xù)惡化等問題。隨著城鎮(zhèn)化推進，健康、生態(tài)友好的生活方式是農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向之一，因此，低毒高效的新型化肥、農(nóng)藥等農(nóng)用化學(xué)品產(chǎn)業(yè)未來趨勢向好。
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