培育壯大農業產業化聯合體

來源：河北日報　類別：行業動態　更新時間：2017-04-19　閱讀次

　　農業產業化聯合體是一種能將不同利益主體有效聯接，以龍頭企業為核心、農民合作社為紐帶、家庭農場和專業大戶為基礎，串接千萬農戶的新型農業經營組織聯盟。農業產業化聯合體通過實現各類經營主體間的產業聯接、要素聯接和利益聯接，能夠提升現代農業競爭力，實現產出高效、產品安全、資源節約、環境友好。
　　農業產業化聯合體是一二三產融合發展的新模式
　　農業產業化聯合體是農業經營體制的創新。實踐證明，按照農業不同行業將龍頭企業、農民合作社、專業大戶和家庭農場等不同類型經營主體組成縱向產業聯盟，以產業聯接、要素流動、利益共贏為紐帶，以經濟效益、社會效益、生態效益共享為動力，能夠把農產品生產、加工、銷售等不同產業環節上的利益主體串接起來，延長農業產業鏈、價值鏈和增收鏈，有效促進企業增利、農業增效、農民增收，保證農產品質量。
　　培育壯大農業產業化聯合體能夠最大限度共享經營主體政策紅利。黨和政府高度重視農業、農村和農民問題，針對不同的農業經營主體出臺了一系列強農惠農政策。農業產業化龍頭企業、農民合作社、家庭農場、專業大戶和普通農戶享有的優惠政策各有不同，政策受用主體從各自利益關系出發，難以保證發揮政策支持的最大效應，而農業產業化聯合體可以將各種農業支持政策有機銜接，讓進入聯合體的各個經營主體最大限度地共享政策紅利。
　　培育壯大農業產業化聯合體有助于完善現代農業全產業鏈條。不同類型的農業經營主體優劣勢各有不同。龍頭企業一般是技術強、規模大、效益好的加工企業，具有較好的產品品牌、經營模式和銷售渠道，通過與合作社、家庭農場或專業大戶等建立產業化聯合體，可以從源頭上保證原料質量和加工品安全，提升企業信譽；合作社、家庭農場或專業大戶通過與龍頭企業結盟，可以更好地利用龍頭企業的技術與市場，形成從地頭到餐桌的完整產業鏈。
　　培育壯大農業產業化聯合體有助于促進農民增收。融合了農業產業化龍頭企業、農民合作社、家庭農場和專業大戶的農業產業化聯合體，可以更好地協調不同農業經營主體與普通農戶的關系，更好地發揮新型農業經營主體的示范和帶動作用，引領更多的普通農戶參與一二三產融合發展的實踐，促進農民增收。
　　培育壯大農業產業化聯合體有助于京津冀現代農業協同發展。京津兩地的農業產業化龍頭企業擁有資金、技術、信息等綜合優勢，如果京津的龍頭企業與河北的農民合作社、家庭農場和種植大戶組建跨地區的農業產業化聯合體，就能夠突破行政區域的限制，提升京津冀現代農業發展水平，放大京津冀現代農業協同發展的經濟與社會效應。
　　以培育壯大農業產業化聯合體為抓手，提升我省現代農業競爭力。
　　創新農業產業化聯合體扶持政策。農業產業化聯合體是一個新生事物，政策支持力度決定著聯合體發展速度的快慢和發展效果的好壞。要將現有的支持龍頭企業、農民合作社、專業大戶和家庭農場的相關涉農政策進行整合，重點支持聯合體的發展。充分運用以獎代補、先建后補、財政貼息、信用擔保、融資風險補償、政策性補貼等金融政策，為農業產業化聯合體提供充足資金支持；鼓勵聯合體建設用地、附屬設施及配套設施用地、承包土地流轉等用地指標統一綜合利用，使土地利用效率最大化。
　　發揮農業產業化聯合體示范效應。完善農業產業化聯合體評審標準，從達到一般標準的聯合體中，選擇綜合實力強、涉及范圍廣、影響作用大、帶動能力強的聯合體作為示范聯合體，加大宣傳和推廣力度，使其充分發揮引領示范作用。通過“政府+聯合體”的方式，在全國范圍推介河北農業產業化聯合體，創建河北農業產業化聯合體品牌。通過農業產業化聯合體把不同規模、不同類型、不同特色、不同節點的農業經營主體有機連接起來，最大范圍地吸收農民進入聯合體，實現全產業鏈發展，保證聯合體各經營主體效益最大化。
　　做好農業產業化聯合體建設規劃。我省各個農業生產縣（市）農業產業結構和布局不同，確定的重點產業也各有不同。各縣（市）要圍繞自己的特色主導產業，做好農業產業化聯合體建設規劃，明確“十三五”期間的培育重點，給予項目、資金、土地上的支持，率先培育能夠成為聯合體龍頭的產業化龍頭企業。在互利共贏的基礎上，制定科學合理的運行機制，以農業產業化聯合體為載體，支持核心龍頭企業、上下游中小微企業、農業經營主體掛靠聯合、分工協作，打造產業關聯度高、功能互補性強的現代農業產業集群，提升我省現代農業競爭力。
　　增加農業產業化聯合體科技內涵。引導農業產業化聯合體走創新驅動發展之路，大力培養農業科技人才隊伍，實現聯合體內部人才流動。龍頭企業要與產業技術創新團隊密切合作，培養和創建自己的農業科技研發隊伍，為其他經營主體提供種苗、防疫、配方施肥、病蟲害防治、機械化生產等技術服務，提供市場信息、經營管理、質量控制等方面的支持，普及新品種、新技術、新工藝，推進農業科技成果在聯合體內轉化；農民合作社要承擔起農資供應、農機作業、統防統治、生產技術指導等服務；家庭農場和專業大戶要發揮勞動成本低的優勢，提供質優價廉的農產品。要在聯合體內部形成互相服務、互相支撐、互相依靠、互利共贏、共同發展的大農業良性循環，依托科技創新，提升我省現代農業競爭力。