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財(cái)政部：農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)要以推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為目標(biāo)

來(lái)源：轉(zhuǎn)載　類別：行業(yè)動(dòng)態(tài) 　更新時(shí)間：2016-06-06　閱讀次

　　全國(guó)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作會(huì)議近日召開，財(cái)政部國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室主任盧貴敏表示，在新形勢(shì)下，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)要以推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為目標(biāo)，以促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展為主線，以提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)、推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、助力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)為重要著力點(diǎn)，全面提升農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)水平和效益。
　　據(jù)中國(guó)財(cái)經(jīng)報(bào)6月3日?qǐng)?bào)道，圍繞今后一個(gè)時(shí)期農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作思路，盧貴敏明確了今后要重點(diǎn)做好的幾項(xiàng)工作。
　　大規(guī)模、整建制推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，依然是農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的主要任務(wù)。2016年，中央財(cái)政安排農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金404億元，比上年增加16.33億元，增長(zhǎng)4.2%。資金投入進(jìn)一步向高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)傾斜。糧食大省和建設(shè)任務(wù)較重的省份，要調(diào)整優(yōu)化資金投入結(jié)構(gòu)，把更多資金聚焦到高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)上來(lái)。要進(jìn)一步突出建設(shè)重點(diǎn)，將資金和項(xiàng)目安排向糧食主產(chǎn)區(qū)和產(chǎn)糧大縣傾斜，優(yōu)先在糧食主產(chǎn)區(qū)建設(shè)確保口糧安全的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。要扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)新投融資模式建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田試點(diǎn)工作，積極拓寬外資項(xiàng)目投入渠道。
　　農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)將把推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化作為加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要抓手，進(jìn)一步加大對(duì)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群的支持力度。嚴(yán)格按照《農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)扶持農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)規(guī)劃（2016-2018年）》中確定的產(chǎn)業(yè)扶持方向，堅(jiān)持集中扶持與整體帶動(dòng)相結(jié)合，用3年時(shí)間，在各開發(fā)縣形成1-2個(gè)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)；以省為單位，各形成10個(gè)左右、在全國(guó)初步形成百個(gè)資源優(yōu)勢(shì)突出、產(chǎn)業(yè)鏈條完整、一二三產(chǎn)業(yè)融合、示范帶動(dòng)作用強(qiáng)的區(qū)域農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群。圍繞同一產(chǎn)業(yè)扶持不同建設(shè)主體項(xiàng)目，優(yōu)選龍頭企業(yè)和農(nóng)民合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)行重點(diǎn)、連續(xù)、集中扶持，構(gòu)建立體式產(chǎn)業(yè)扶持格局。要?jiǎng)?chuàng)新投入方式和管理模式，對(duì)不同經(jīng)營(yíng)主體給予分類扶持。
　　在統(tǒng)籌整合涉農(nóng)資金中，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)將圍繞大局，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，積極參與，主動(dòng)作為。要加大內(nèi)部統(tǒng)籌整合力度，發(fā)揮資金項(xiàng)目的集成效應(yīng)。要將土地治理和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)兩類項(xiàng)目緊密結(jié)合，以高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)為基礎(chǔ)，以產(chǎn)業(yè)規(guī)劃為引領(lǐng)，著眼推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，啟動(dòng)實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)模式創(chuàng)新試點(diǎn)；繼續(xù)推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，將資金、項(xiàng)目、技術(shù)、管理等發(fā)展要素在園區(qū)中集聚，打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的先行區(qū)、示范區(qū)；統(tǒng)籌整合部門項(xiàng)目，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，集中投入，突出重點(diǎn)，示范引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。同時(shí)，要積極推進(jìn)以高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)為平臺(tái)統(tǒng)籌整合涉農(nóng)資金工作，加快高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)進(jìn)度，確保完成《全國(guó)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的規(guī)劃》；要積極支持和配合貧困縣以脫貧攻堅(jiān)為平臺(tái)統(tǒng)籌整合涉農(nóng)資金，發(fā)揮自身特色和優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)以產(chǎn)業(yè)扶貧為抓手，扶持貧困地區(qū)發(fā)展優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，加快脫貧攻堅(jiān)步伐。
　　值得關(guān)注的是，自2016年起，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)啟動(dòng)實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)模式創(chuàng)新試點(diǎn)。“該試點(diǎn)就是充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)特色和優(yōu)勢(shì)，以高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為基本依托，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體為主導(dǎo)，以利益聯(lián)結(jié)為紐帶，通過(guò)構(gòu)建全產(chǎn)業(yè)鏈對(duì)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)提質(zhì)增效，將資本、技術(shù)和資源要素進(jìn)行集約化配置，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品加工和銷售以及其他業(yè)態(tài)有機(jī)結(jié)合，促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。”盧貴敏說(shuō)，通過(guò)創(chuàng)新試點(diǎn)，一方面，有利于發(fā)揮農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)財(cái)政政策工具作用，推動(dòng)轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式，發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)；另一方面，有利于促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，不斷提高農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)水平和效益。

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